殷勇：北京市服务业占比连续12年保持在80%以上
4月20日，北京市召开全市服务业大会，成为全国服务业大会（4月7日至8日）之后首个召开省级服务业大会的地方。
首都之窗记者 李磊 摄
下一步，北京将如何分层分类推动服务业优质高效发展？5月29日，在北京市政府新闻办召开的“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会上，北京市委副书记、市长殷勇对此作出回应。
殷勇介绍说，服务业是北京经济增长主引擎、吸纳就业主渠道。这些年，我们积极推进服务业高质量发展，率先形成以现代服务业为主导的产业结构。”北京市服务业发展主要有五个特点：
一是服务业总量持续扩大。2025年服务业增加值达4.5万亿元，十年翻了一番，占地区生产总值比重达86%，连续12年占比保持在80%以上，比全国平均水平（2025年，57.7%）高出近30个百分点。
二是首都功能优势突出。总部经济规模全国第一，国际组织、跨国公司密集，国家金融管理功能集中，金融业企业法人资产占全国近四成。
三是产业结构高端高效。信息、金融、科技、商务行业的增加值占服务业比重达62%，服务业社会劳动生产率达46万元/人。
四是科技创新动能强劲。全社会研发投入强度多年保持6%以上，其中基础研究投入比重保持在16%左右，年技术合同成交额近万亿元。
五是先行先试政策叠加。作为全国唯一享有“两区”政策的城市，累计实施400余项改革开放任务，形成80多项创新成果向全国复制推广。
殷勇表示，“十五五”时期，北京将深入贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话和全国服务业大会精神，把服务业发展摆在更加突出的位置来抓。在发展思路上注重“四个融合”：
一是推动服务业与首都功能建设相融合，着眼新时代大国首都需要，不简单追求服务业更高占比，把资源和力量更多投入到提高发展质量、完善服务动能上，不断提升服务业数智化标准化融合化国际化水平。
二是推动服务业与先进制造业相融合，将高价值、数字化服务深度嵌入生产制造全过程，延伸产业链、重塑价值链，推动现代服务业与先进制造相互促进、相得益彰。
三是推动服务业与改善民生相融合，聚焦市民“七有”要求和“五性”需求，积极发展服务于人、投资于人的产业，形成涵盖全生命周期的高品质生活服务。
四是推动服务业与城市治理相融合，把握超大城市发展规律，拓展城乡精细化、数字化、智慧化服务，在提升城市治理效能中塑造“北京服务”品牌。
殷勇说，未来五年，北京将坚持首善标准，把服务业摆在更加突出的位置来抓，加快构建高质量的现代服务业体系。
将坚持科技赋能，做强高附加值、创新型服务业。着力拓展优势，推进生产性服务业向价值链高端延伸，发展壮大高技术服务业，更好发挥信息服务业的“压舱石”作用，深入推进“人工智能+”行动，大力发展大模型、智能体服务，加快6G、卫星互联网等领域布局，形成更多的先发优势；深入做好金融“五篇大文章”，做优做强科技金融，积极发展创业投资，健全多层次资本市场体系，支持北京证券交易所改革发展。
将坚持开放合作，深入推进服务业扩大开放综合示范区建设。对接国际高标准经贸规则，稳步扩大服务业制度型开放，大力发展服务贸易，扩大增值电信等重点领域开放试点，推进数据跨境流动便利化改革，扩大数字文化内容、数字解决方案等服务出口，有序增加高端服务、特色服务进口。
将坚持以人为本，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。围绕群众日常生活织补社区便民服务设施，加快一刻钟便民生活圈全覆盖；大力实施组织化、标准化、品牌化工程，探索家政服务业制度和模式创新，促进家政、照护等基本生活服务更加普惠放心可及，让群众享受到更多优质高效便捷的服务。（中国发展改革报社记者 付朝欢）
